今后五年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的二十大精神,坚定贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实省第十二次党代会部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,推动高质量发展,促进共同富裕,努力建设全国构建新发展格局先行区,加快建成中部地区崛起重要战略支点,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章。
今后五年要努力实现以下目标:一是高质量发展迈上新台阶。地区生产总值突破7万亿元,高新技术产业增加值占比达到30%,全社会研发投入强度进入全国第一方阵,科技创新策源功能显著增强,产业基础高级化和产业链现代化水平显著提升,全国科技创新高地、制造强国高地、数字经济发展高地、现代农业基地和现代服务业基地基本建成。二是先行区建设实现新跨越。以流域综合治理和统筹发展规划纲要为引领,统筹推进四化同步发展,以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈一体化发展格局全面形成,成为引领湖北、支撑中部、影响全国、辐射全球的重要增长极,三大都市圈协同发展水平明显提高,强县工程取得显著进展,乡村振兴全面推进,常住人口城镇化率力争达到70%,努力探索中国式现代化的湖北路径。三是改革开放取得新突破。统一开放的高标准市场体系加快构建,市场化法治化国际化营商环境水平显著提升,花湖机场内陆自由贸易港加快建设,对内对外双向开放的“大通道—大枢纽—大网络—大平台”体系基本建成,把“九省通衢”的区位优势转化为“九州通衢”的发展胜势。四是美丽湖北建设绘就新画卷。山水林田湖草沙系统治理取得重大进展,蓝天碧水净土保卫战取得决定性成果,基本消除重污染天气和城市黑臭水体,生态系统多样性、稳定性、持续性不断提升,生态安全屏障更加牢固,碳达峰稳妥有序推进,绿色产业、清洁能源、低碳生活走在全国前列,夯实生态优先、绿色超越的根基,以更低能源资源消耗支撑更高质量经济发展。五是共同富裕迈出新步伐。统筹“做大蛋糕”与“分好蛋糕”,积极鼓励勤劳致富、创新致富,居民人均可支配收入跻身全国第一梯队,多层次社会保障体系更加健全,基本公共服务均等化水平和社会文明程度不断提高,实现居民收入与经济发展同增长、物质生活与精神生活双富裕。六是统筹发展和安全达到新高度。以美好环境与幸福生活共同缔造为核心的共建共治共享社会治理格局更加完善,建设更高水平的平安湖北、法治湖北,防范化解重大风险的体制机制更加健全,坚决守牢水安全、生态安全、粮食安全、能源资源安全底线,确保社会安宁、人民安康、发展安全。
实现以上目标,必须把握以下几个关键:
(一)坚定不移加强党的领导。坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚持把习近平总书记关于湖北工作的重要指示批示精神作为一切工作的根本遵循,善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方法、找答案,一丝不苟贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,把党的全面领导贯穿经济社会发展各领域全过程。
(二)坚定不移探索湖北路径。扛牢扛实经济大省、科教大省、生态大省、农业大省政治责任,锚定建设全国构建新发展格局先行区的目标定位,切实担起湖北之责、激发湖北之能、推动湖北之进、砥砺湖北之为,勇于创新、大胆突破,开辟新领域、抢占新赛道、激发新动能、塑造新优势,探索以流域综合治理为基础推进四化同步发展的中国式现代化湖北路径,为全面建设社会主义现代化国家贡献湖北力量。
(三)坚定不移坚持人民至上。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,在解决群众急难愁盼问题上持续用力,在提高人民生活品质上善作善成,在扎实推进共同富裕上久久为功,让现代化建设成果更多更公平惠及全体荆楚人民。
(四)坚定不移深化改革开放。改善社会预期,提振发展信心,谋划推进新一轮全面深化改革,持续深入推进更高水平制度型开放,切实打造湖北营商环境“金字招牌”,多用改革的思路、巧用市场的力量、善用开放的资源,让政府作用更好发挥、市场机制更有效率、微观主体更具活力,推动湖北从沿海开放的“后队”变为新时代内陆发展的“前队”。
(五)坚定不移努力团结奋斗。牢记力量源于团结、奋斗创造奇迹,在省委坚强领导下把6100万湖北人民的积极性、主动性、创造性最大程度激发出来、凝聚起来,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,以奋发有为的状态、日日精进的作风、“时时放心不下”的责任感,真抓实干、勇于担当,为湖北的今天尽心尽责、奋力打拼,为湖北的明天聚势赋能、增光添彩。
三、2023年工作建议
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面落实省第十二次党代会部署的关键之年。经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;城镇新增就业70万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;粮食产量保持在500亿斤以上;单位生产总值能耗完成国家下达的目标任务。
经济增长6.5%左右,这是一个积极进取、奋发有为的目标,符合中央要求,符合湖北实际,符合人民期待,有利于稳定预期、提振信心、凝聚力量;这是一个综合考量、量质兼取的目标,系统考虑了当前发展实际和中长期发展需要,既立足促进经济稳定向好,又着眼实现质的有效提升和量的合理增长;这是一个自我加压、克难奋进的目标,在复杂严峻形势和多重困难挑战之下,实现这个目标需要付出倍加艰苦的努力。我们要以斗争精神迎接挑战、以奋进拼搏开辟未来,扎实做好强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生等各项工作,努力推动高质量发展取得新的更大成效。重点做好以下方面工作。
(一)牢牢把握稳中求进这个工作总基调,奋力推动经济运行整体好转。坚定不移把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,开展“稳预期、扩内需、促消费”十大行动,推动供需协同发力,以高质量供给创造有效需求,以提振有效需求稳定经济增长。精准扩大有效投资。锚定投资这个最大内需,开展重大项目高质量建设年活动,谋划实施一批打基础、利长远、补短板、调结构的大项目好项目,投资增长10%以上。对省里谋划的总投资3.45万亿的1.4万个亿元以上项目,紧盯不放、能开则开、能快则快,形成更多实物工作量。夯实产业支撑,加快武汉中航锂电、襄阳比亚迪、宜昌欣旺达、荆门亿纬动力、孝感楚能新能源、十堰万润新能源等重大项目建设。织密交通网络,加快沿江高铁等8个铁路项目、京港澳高速湖北段改扩建等39个高速项目、天河机场三跑道等10个机场项目建设进度。补齐水利短板,加快推进引江补汉、鄂北二期等重大工程,谋划实施三峡枢纽水运新通道、荆汉运河等重大项目。强化能源保障,加快鄂州电厂四期、随州电厂建设,着力推进咸宁大幕山等11个抽水蓄能项目、华润仙桃等10个百万千瓦级“风光水储”一体化项目。适度超前布局新基建,加快推进“东数西算”中部枢纽节点、中金武汉数谷等25个重大项目,新建5G宏基站2万个以上。促进消费恢复提振。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,增强消费能力,改善消费条件,释放消费潜力,社会消费品零售总额增长10%以上。全力保障商业场所能开尽开、营销活动能办尽办,加快提振住宿餐饮、批发零售、文旅体育等传统消费,尽快让消费旺起来、经济活起来。大力支持住房改善、新能源汽车、绿色家电等大宗消费,促进智慧养老、数字家政等新型消费,加快发展社交电商、即时零售、线上服务等消费新业态。着力拓展消费场景,新建10个地标性商圈商街、20个省级夜间消费集聚区,支持汉口北国际贸易城、潜江中国小龙虾交易中心等百亿级交易市场建设,打造具有全球影响力、竞争力、美誉度的国际消费目的地。倾力支持市场主体发展。全面落实助企纾困政策,常态化开展企业走访帮扶,大力推行“精细服务、简化流程、直达快享”,打通政策落实“最后一公里”,让政策红利快速从“纸上”落到企业“账上”。更好发挥银行、保险、证券等金融机构功能,加大信贷投放力度,全年新增贷款8000亿元以上。推动个转企、小进规、规改股、股上市,新增市场主体130万户以上、规上工业企业1500家以上、上市公司20家以上,努力形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地、各类市场主体竞相发展的生动局面。