全面推进健康中国建设

1.构建强大公共卫生体系。

改革疾病预防控制体系;完善突发公共卫生事件监测预警处置机制;建立分级分层分流的传染病救治网络，建立健全统一的国家公共卫生应急物资储备体系，大型公共建筑预设平疫结合改造接口;启动中国疾病预防控制中心二期项目，依托现有疾控机构建设15个左右区域公共卫生中心，升级改造20个左右国家重大传染病防控救治基地、20个左右国家紧急医学救援基地。

2.深化医药卫生体制改革。

坚持基本医疗卫生事业公益属性，以提高医疗质量和效率为导向，以公立医疗机构为主体、非公立医疗机构为补充，扩大医疗服务资源供给。

3.健全全民医保制度。

4.推动中医药传承创新。坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药事业。打造20个左右国家中医药传承创新中心，20个左右中西医协同旗舰医院，20个左右中医疫病防治基地，100个左右中医特色重点医院，形成一批中医优势专科。

5.建设体育强国。

6.深入开展爱国卫生运动。

实施积极应对人口老龄化国家战略

1.制定人口长期发展战略，优化生育政策，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，促进人口长期均衡发展。

2.推动实现适度生育水平。严格落实城镇小区配套园政策，支持150个城市利用社会力量发展综合托育服务机构和社区托育服务设施，新增示范性普惠托位50万个以上。开展100个儿童友好城市示范，加强校外活动场所、社区儿童之家建设和公共空间适儿化改造，完善儿童公共服务设施。

3.完善养老服务体系。支持500个区县建设连锁化运营、标准化管理的示范性社区居家养老服务网络;支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造，配备辅助器具和防走失装置等设施;支持300个左右培训疗养机构转型为普惠养老机构、1000个左右公办养老机构增加护理型床位;扩大养老机构护理型床位供给，养老机构护理型床位占比提高到55%。

增进民生福祉

一、健全国家公共服务制度体系

1.提高基本公共服务均等化水平。

2.创新公共服务提供方式。突出政府在基本公共服务供给保障中的主体地位，推动非基本公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

3.完善公共服务政策保障体系。明确中央和地方在公共服务领域事权和支出责任，加大中央和省级财政对基层政府提供基本公共服务的财力支持。

二、实施就业优先战略

健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，扩大就业容量，提升就业质量，缓解结构性就业矛盾。

1.是强化就业优先政策。

2.是健全覆盖城乡的就业公共服务体系。

3.是全面提升劳动者就业创业能力。

三、优化收入分配结构

坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，更加积极有为地促进共同富裕。

主要措施有：

拓展居民收入增长渠道，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性，发挥慈善等第三次分配作用，改善收入和财富分配格局。

四、健全多层次社会保障体系

坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

五、保障妇女未成年人和残疾人基本权益

统筹发展和安全

一、加强国家安全体系和能力建设

完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，巩固国家安全人民防线，健全国家安全审查和监管制度。

二、强化国家经济安全保障

1.实施粮食安全战略。

2.实施能源资源安全战略。

3.实施金融安全战略。对违法违规行为零容忍，守住不发生系统性风险的底线。

实现富国和强军相统一

贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保2027年实现建军百年奋斗目标。