收入分配是民生之源。一般认为,收入分配结构有橄榄型、金字塔型、哑铃型和倒丁字型等,其中“中等收入群体占多数、低收入和高收入群体占少数”的橄榄型,被认为是一种比较理想的收入分配结构。目前,我国中等收入群体规模超过4亿,占全国总人口的比重为30%多,低收入群体的比重仍然较大。完善分配制度,必须重点围绕“提低”“扩中”的任务,构建科学合理的分配格局,完善按要素分配政策制度,规范收入分配秩序,更好体现社会主义公平原则,更好激发社会发展动力活力。
收入分配结构的4种模型
1.橄榄型,表现为“中间大、两头小”,中等收入群体占比最多,低收入和高收入群体均占少数。
2.金字塔型,表现为“底座庞大、塔尖细小”,其收入分配特点是高收入群体、中等收入群体和低收入群体的规模依次变大。
3.哑铃型,表现为“两头大、中间细长”,其收入分配特点是中等收入群体较少,高收入群体和低收入群体均占比较高。
4.倒丁字型,表现为高收入和中等收入群体较少,低收入群体数量庞大。
“饭碗是天大的事”。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程,既是经济的“晴雨表”,也是民生的“温度计”、社会的“稳定器”。近年来,我国每年城镇新增就业人数超过1100万,2021年和2022年均超过1200万,分别为1269万人、1206万人。从2023年上半年的情况看,需在城镇就业的新成长劳动力人数仍在增加,仅高校毕业生就达到1158万人,规模和增量均创历史新高。除就业总量上的压力外,还存在就业结构性矛盾突出等问题,稳就业仍面临不少挑战。保持就业形势的持续平稳,必须按照党的二十大的要求,实施就业优先战略,落地落实促进就业的各项相关政策,稳住就业基本盘,努力让更多劳动者获得工作岗位。
社会保障被人们形象地称为“人民生活的安全网”,是社会公平和社会进步的一个重要标志。从全世界社会保障发展的历史看,完备的社会保障体系是现代化国家的“标配”。目前,我国已建成世界上覆盖人口规模最大、功能完备的社会保障体系,基本养老保险覆盖10.5亿人,基本医疗保险参保率稳定在95%以上,社会保障扩面取得了显著成效。但不容忽视的是,社会保障面临着一些新挑战,比如我国社会出现的老龄化、少子化、就业多样化等问题,都需要妥善应对。我们必须按照中国式现代化对社会保障体系提出的更高要求,全面实施全民参保计划,提高社会保障统筹层次,持续深化各项重点制度改革,不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
俗话说,“健康是福”。人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志,也是与每个人幸福生活息息相关的重大事情。近年来,随着健康中国战略的深入实施,我国卫生健康事业取得长足发展,人民健康水平显著提高,人均预期寿命增长到78.2岁,孕产妇死亡率下降到15.7/10万,婴儿死亡率下降到4.9‰。推进健康中国建设,必须把保障人民健康放在优先发展的战略位置,完善人民健康促进政策,优化人口发展战略,实施积极应对人口老龄化国家战略,深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,为人民群众提供全方位全周期的健康服务。
扎实推进共同富裕
共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。今天我们党之所以突出强调共同富裕,既是由党的性质宗旨和我国社会主义制度决定的,也是经济社会发展的现实需要。现在,我们大力推进和拓展中国式现代化,已经到了扎实推进共同富裕的历史阶段。习近平总书记指出:“我们不能等实现了现代化再来解决共同富裕问题,而是要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点,在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。”
从世界范围来看,共同富裕与现代化水平有一定关系,但并不完全是正相关的。对于广大发展中国家来说,经济还没有发展起来,抛开别的因素不说,实现共同富裕必要的物质基础还不具备。再看看发达资本主义国家,尽管它们的现代化程度高,但“富而不公”的现象仍普遍存在,甚至有的国家越发展贫富差距越大。因此,在现代化进程中实现共同富裕,既需要丰厚的物质条件,也需要先进的社会制度。
共同富裕还是一个动态变化的过程。这种动态性主要体现在两个方面:第一,不是所有人同步富裕、同时富裕,而是有一个先富和后富的关系问题,允许一部分人、一部分地区先富起来,以先富带后富、帮后富,最终实现共同富裕;第二,这种共同富裕的状态也不是静止不变的,而是随着经济社会条件的变化而发生变化,这就需要通过正确的价值导向和合理的制度安排,推动共同富裕向更高水平迈进。
对于我们这样一个人口众多、发展不平衡的大国来说,实现共同富裕是一项艰巨而复杂的战略任务。在推进中国式现代化的过程中,我们党对实现共同富裕有着明确的路径规划和制度安排。首先,大力推动高质量发展,不断提高经济实力和综合国力,进一步做大“蛋糕”,为实现全体人民共同富裕打下坚实的物质基础。与此同时,通过合理的制度安排分好“蛋糕”,使社会财富的流向兼顾效率和公平,既保证共同富裕取得实质性进展,又充分激发推动经济社会发展的动力。因此,共同富裕是一个长期的历史过程,等不得也急不得,需要保持历史耐心,坚持稳中求进、循序渐进、持续推进,根据现有条件把能做的事情尽量做起来,积小胜为大胜,积跬步至千里,朝着全体人民共同富裕的目标不断奋进。
现代化的本质是人的现代化,最终目标是实现人的自由而全面的发展。中国共产党始终锚定人民对美好生活向往的奋斗目标,坚持发展为了人民,发展依靠人民,创造以人民为中心的现代化新道路,最大限度让全体人民共享现代化建设成果。