香港由乱及治的重大转折，再次昭示了一个深刻道理，那就是要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始 终坚持“爱国者治港”。这是事关国家主权、安全、发展 利益，事关香港长期繁荣稳定的根本原则。只有做到“爱 国者治港”,中央对特别行政区的全面管治权才能得到有 效落实，宪法和基本法确立的宪制秩序才能得到有效维 护，各种深层次问题才能得到有效解决，香港才能实现长治久安，并为实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。

我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，落实中央对香港、澳门特别行 政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制 度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益，维护特别行政区社会大局稳定，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治 权相统一。香港回归祖国，重新纳入国家治理体系，建立 起以“一国两制”方针为根本遵循的特别行政区宪制秩 序。中央政府对特别行政区拥有全面管治权，这是特别行 政区高度自治权的源头，同时中央充分尊重和坚定维护特 别行政区依法享有的高度自治权。落实中央全面管治权和 保障特别行政区高度自治权是统一衔接的，也只有做到这 一点，才能够把特别行政区治理好。特别行政区坚持实行 行政主导体制，行政、立法、司法机关依照基本法和相关 法律履行职责，行政机关和立法机关既互相制衡又互相配合，司法机关依法独立行使审判权。

必须落实“爱国者治港”。政权必须掌握在爱国者手中，这是世界通行的政治法则。世界上没有一个国家、 一个地区的人民会允许不爱国甚至卖国、叛国的势力和人物 掌握政权。把香港特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手 中，这是保证香港长治久安的必然要求，任何时候都不能 动摇。守护好管治权，就是守护香港繁荣稳定，守护七百多万香港居民的切身利益。

必须保持香港的独特地位和优势。中央处理香港事 务，从来都从战略和全局高度加以考量，从来都以国家和 香港的根本利益、长远利益为出发点和落脚点。香港的根 本利益同国家的根本利益是一致的，中央政府的心同香港 同胞的心也是完全连通的。背靠祖国、联通世界，这是香 港得天独厚的显著优势，香港居民很珍视，中央同样很珍视。中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势，巩

固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的 营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系。

中央相信，在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，香港必将作出重大贡献。

面对香港局势动荡变化，我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政 区维护国家安全法，落实“爱国者治港”原则，香港局势实现由乱到治的重大转折，深入推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门发展经济、改善民生、保持稳定。

支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会 发展中的深层次矛盾和问题。发挥香港、澳门优势和特 点，巩固提升香港、澳门在国际金融、贸易、航运航空、 创新科技、文化旅游等领域的地位，深化香港、澳门同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作。推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。

发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强港澳同胞的爱国精 神，形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。 坚决打击反中乱港乱澳势力，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。

(三)牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚定不移推进祖国统一大业

两岸双方要巩固坚持“九二共识”、反对“台独”的 共同基础，深化维护一个中国框架的共同认知。这个基础是两岸关系之锚，锚定了，才能任凭风浪起、稳坐钓鱼台。

国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。实现 中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中 华民族在探寻民族复兴强盛之道的过程中饱经苦难沧桑。 “统则强、分必乱”,这是一条历史规律。中华民族伟大 复兴与两岸同胞前途命运紧密相连。台湾的前途系于国家统一，台湾同胞的福祉离不开中华民族的强盛。当前，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，都更有信心、有能力实现这个目标。对台湾来说，这是福 音、是历史机遇。希望台湾同胞同大陆同胞一道，在推进 中华民族伟大复兴和实现国家和平统一的进程中，把握住 机遇，相互扶持，紧密合作，为过上和平安宁、幸福美好生活，为在世界上共享中华民族尊严和荣耀而携手奋斗。

在涉及国家统一和中华民族长远发展的重大问题上， 我们旗帜鲜明、立场坚定，不会有任何妥协和动摇。 一九 四九年以来，两岸虽然尚未统一，但大陆和台湾同属一个 中国的事实从未改变，也不可能改变。两岸复归统一，是 结束政治对立，不是领土和主权再造。“和平统一、一国 两制”是我们解决台湾问题的基本方针，我们认为，这也 是实现国家统一的最佳方式。我们将以最大诚意、尽最大 努力争取和平统一的前景，因为以和平的方式实现统一最 符合包括台湾同胞在内的中华民族的整体利益。“一国两 制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，充分吸收两岸各界意见和建议，是能充分照顾到台湾同胞利益的安排。

“九二共识”经过两岸有关方面明确的授权认可，得 到两岸民意广泛支持。“九二共识”之所以重要，在于它 体现了一个中国原则，明确界定了两岸关系的根本性质。 它表明大陆与台湾同属一个中国，两岸关系不是国与国关 系，也不是“一中一台”。虽然两岸迄今尚未统一，但中 国的主权和领土完整从未分裂。两岸同属一个国家、两岸同胞同属一个民族，这一历史事实和法理基础从未改变，也不可能改变。