不论形势如何发展，人民战争这个法宝永远不能丢，但要把握新的时代条件下人民战争的新特点新要求，创新内容和方式方法，充分发挥人民战争的整体威力。

积极防御的军事战略方针，是由我国社会主义性质和国家根本利益决定的，要毫不动摇坚持，同时要丰富和完善积极防御战略思想的内涵。现在，国家安全问题范围和领域不断扩大，军队担负的职能任务不断拓展，军事力量 运用日益常态化，运用方式越来越多样化。所以，军事战略指导重心要前移，更加注重运用军事力量和军事手段营 造有利战略态势，最大限度预防危机，积极化解和控制危机，遏制武装冲突和战争爆发。这就需要把备战和止战、 威慑和实战、战争行动和和平时期军事力量运用作为一个整体加以运筹，发挥好军事力量的战略功能。

人民军队永远是战斗队，人民军队的生命力在于战斗力，必须强化忧患意识，坚持底线思维，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲，确保在党和人民需要的时候拉得出、上得去、打得赢。全军要贯彻新形势下军事战略方针，认真研究军事、研究战争、研究打仗，把握现代战争规律和战争指导规律，扎扎实实做好军事斗争准备各项 工作。要坚持仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就苦练什么,什么问题突出就解决什么问题，全面提高军事训练实战化水平。中国人民珍爱和平，我们决不搞侵略扩张，但我们有战胜一切侵略的信心。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一 块中国领土从中国分裂出去，谁都不要指望我们会吞下损 害我国主权、安全、发展利益的苦果。人民军队要坚决维 护中国共产党领导和我国社会主义制度，坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决维护地区和世界和平。

军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。扎实做好各战略方向军事斗争准备，统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备，发展新型作战力量和保障力量，开展实战化军事训练，加强军事力量运用，加快军事智能化发展，提高基于 网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。

构建联合作战指挥体系。指挥体系是作战体系的关键构件，对推进国防和军队现代化具有重要牵引作用。要坚持军委管总、战区主战、军种主建总原则，坚持联合作战统一筹划、统一指挥大方向，加快打造坚强高效的联合作战指挥机构，构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。

构建现代军事力量体系。先进军事力量是国防和军队现代化的重要基础。要贯彻体系建设思想，以对作战体系 的贡献率为标准推进建设，统筹各方向各领域建设，统筹作战力量、支援保障力量建设，推动我军力量体系整体提升。构建现代军事力量体系，必须聚力打造精锐作战力量。要加快新型作战力量和手段建设，加大腾笼换鸟力度，大幅提高新质战斗力。

要把新时代军事战略思想立起来，把新时代军事战略方针立起来，把备战打仗指挥棒立起来，把抓备战打仗的责任担当立起来。要强化战斗队思想，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，各项工作和建设、各方面力量和资源都要聚焦军事斗争准备、服务军事斗争准备，推动军事斗争准备工作有一个很大加强。

全军要贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战 略方针，坚持聚焦备战打仗，坚持实战实训、联战联训、 科技强训、依法治训，发扬优良传统，强化改革创新，加 快构建新型军事训练体系，全面提高训练水平和打赢能力，为实现党在新时代的强军目标、把我军全面建成世界一流军队提供坚强支撑。

军事训练是部队经常性中心工作，是生成和提高战斗力的基本途径，是最直接的军事斗争准备，对于确保部队能打仗、打胜仗，对于提高部队全面建设水平具有十分重要的意义。

全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力。研究掌握信息化智能化战争特点规律，创新军事战略指导，发展人民战争战略战术。打造强大战略威慑力量体系，增加新域新质作战力量比重，加快无人智能作战力量发展，统筹网络信息体系建设运用。优化联合作战指挥体系，推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综合保障体系和能力建设。深入推进实战化军事训练，深化联合训练、对抗训练、科技练兵。加强军事力量常态化多样化运用，坚定灵活开展军事斗争，塑造安全态势，遏控危机冲突，打赢局部战争。

(四)全面推进国防和军队现代化

必须按照全面建设的思想努力推进军队的革命化现代化正规化建设。要坚持用全面的观点抓建设，推动军事、 政治、后勤、装备等各领域工作全面发展，不断提高军队建设整体水平。

国防和军队现代化是武器装备现代化、军事人才现代化、军队组织形态现代化全面协调发展的进程。没有军队组织形态现代化，就没有国防和军队现代化。

这些年，我们集中力量抓了高新技术武器装备建设，武器装备技术状况有了很大改善。相对而言，在军队组织形态方面存在的问题更突出一些，深入推进军队组织形态现代化任务更加紧迫。我们要适应战争形态加速演变新趋势，适应国家由大向强发展新形势，适应军队使命任务拓展新要求，深入推进领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革，为建设巩固国防和强大军队、赢得军事竞争优势提供有力制度支撑。深化国防和军队改革是一场整体性变革，要把握改革举措的关联性和耦合性，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应、取得总体效果。

党的方向就是我军政治工作的方向，党和军队新形势下的中心任务决定我军政治工作的任务。军队政治工作的时代主题是，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。武器装备是军队现代化的重要标志，是国家安全和民族复兴的重要支撑，建设一支掌握先进装备的人民军队，是我们党孜孜以求的目标。在战争制胜问题上，人是决定因素。同时也要看到，随着军事技术不断发展，装备因素的重要性在上升，人的因素、装备因素结合得越来越紧密，人与装备已经高度一体化，重视装备因素也就是重视人的因素。