在中国共产党统一领导下，通过多种形式的协商，广 泛听取意见和建议，广泛接受批评和监督，可以广泛达成 决策和工作的最大共识，有效克服党派和利益集团为自己 的利益相互竞争甚至相互倾轧的弊端;可以广泛畅通各种 利益要求和诉求进入决策程序的渠道，有效克服不同政治 力量为了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己的弊端;可以广泛形成发现和改正失误和错误的机制，有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端;可以广泛形成人民 群众参与各层次管理和治理的机制，有效克服人民群众在 国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端;可以广泛凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量，有效克服各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端。这就是中国社会主义协商民主的独特优势所在。

协商就要真协商，真协商就要协商于决策之前和决策之中，根据各方面的意见和建议来决定和调整我们的决策 和工作，从制度上保障协商成果落地，使我们的决策和工 作更好顺乎民意、合乎实际。要通过各种途径、各种渠道、各种方式就改革发展稳定重大问题特别是事关人民群 众切身利益的问题进行广泛协商，既尊重多数人的意愿， 又照顾少数人的合理要求，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。要拓宽中国共产党、人民代表大会、人民 政府、人民政协、民主党派、人民团体、基层组织、企事业单位、社会组织、各类智库等的协商渠道，深入开展政治协商、立法协商、行政协商、民主协商、社会协商、基 层协商等多种协商，建立健全提案、会议、座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络等多种协商方式，不断提高协商民主的科学性和实效性。

社会主义协商民主在我国有根、有源、有生命力，是 中国共产党人和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民 主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领 域的重要体现。对这个基本定性，我们要深刻理解，进一步凝聚共识，更好推进这项制度建设。我们坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通过商量出办法、出共识、出感情、出团结。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党 派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出 来的新型政党制度。说它是新型政党制度，新就新在它是 马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、 少数利益集团的弊端;新就新在它把各个政党和无党派人 士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党 缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;新就新在 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社 会撕裂的弊端。它不仅符合当代中国实际，而且符合中华 民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。

党的十八大以来，我们总结经验，对人民政协工作提出了一系列新要求，主要有以下几个方面。一是加强党对人民政协工作的领导。中国共产党的领 导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人 士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心 所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。

二是准确把握人民政协性质定位。人民政协作为统一 战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色 的制度安排。人民政协要坚持性质定位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

三是发挥好人民政协专门协商机构作用。协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展民主监督。

四是坚持和完善我国新型政党制度。中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度， 是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，人民政协要为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。

五是广泛凝聚人心和力量。人民政协要发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广 泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。

六是聚焦党和国家中心任务履职尽责。人民政协要以 实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为 履职方向，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作 重点，紧紧围绕大局，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实。

七是坚持人民政协为人民。人民政协要把不断满足人 民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。

八是以改革创新精神推进履职能力建设。人民政协要坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。

协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。完善协 商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、 政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商， 健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化 发展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚 持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双 向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度 化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意 见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。

(五)巩固和发展最广泛的爱国统一战线

统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要广泛汇聚团结 奋斗的正能量。要发挥人民政协作为实行新型政党制度重 要政治形式和组织形式的作用，对各民主党派以本党派名 义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排。要健全同 党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制。要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，推

动各民族交往交流交融，引导宗教与社会主义社会相适应。要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人 治澳”、高度自治的方针，引导港澳委员支持特别行政区 政府和行政长官依法施政，发展壮大爱国爱港爱澳力量。 要坚持一个中国原则和“九二共识”,拓展同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士的交流交往，助推深化海峡两岸融合发展，坚决反对任何形式的“台独”分裂 活动。要广泛团结海外侨胞，吸收侨胞代表参加政协活 动。要积极开展对外交往，为推动构建人类命运共同体提供正能量。

以史为鉴、开创未来，必须加强中华儿女大团结。在百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。