程冠军:人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。您认为，人民民主的主要实现形式有哪些?

李君如:可以这样说，中国共产党人不仅重视民主，而且有自己的创造。世界上许多人并不了解，中国共产党在长期的民主实践中创造了两种民主形式，一是选举民主,二是协商民主。人民民主的这两种不同的实现形式，在依法治国中发挥了不同而又相辅相成的作用，实现了最广泛的人民民主。2014年9月 5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会和9月21日在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上，习近平总书记发表的两次重要讲话系统地阐述了“人民通过选举、 投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式”。这里说的“人民通过选举、投票行使权利”，就是我们平常说的“选举民主”;这里说的“人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见”，就是党的十八大报告提出的“协商民主”。选举民主和协商民主是“中国社会主义民主的两种重要形式”。人民不只是在投票时才有民主权利,投票后还可以在决策之前、之中，通过各种途径、各种方式就改革发展稳定等重大问题，特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。选举民主和协商民主这两种民主形式相结合,正是中国特色社会主义民主的“特色”之所在。

需要指出的是，协商民主，指的是人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见。 这种民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。它源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化，源自近代以来中国政治发展的现实进程,源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践，源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上共同实现的伟大创造，源自改革开放以来中国在政治体制上的不断创新，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。特别是习近平总书记深刻指出:“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”这是习近平总书记对协商民主的特，点及其来源所作出的迄今最全面、最深刻、最明确的概括。

综上所述，人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。我国的人民民主包括选举民主和协商民主这两种形式。

一切功劳归于人民

程冠军:习近平总书记强调“一切功劳归于人民”。这句话的深刻内涵是什么?

李君如:回顾历史，新中国是在人民艰苦卓绝的奋斗中诞生的，社会主义制度是在人民的共同推进中建立的。同样，改革开放也是在人民的开拓创新中发展起来的。

以党的十一届三中全会为标志，我国进入了社会主义现代化建设和改革开放新时期。中国人民对改革开放最深切的感受,就是它使得“站起来”的中国人迎来“富起来”的今天，开始走向“强起来”的明天。1990 年4月7日，邓小平在会见外宾时说:“中华人民共和国成立四十年来，已经打下了一个好的基础。党的十一届三中全会以后，我们集中力量搞四个现代化,着眼于振兴中华。”“我是一个中国人，懂得外国侵略中国的历史。当我听到西方七国首脑会议决定要制裁中国，马上就联想到一九O0年八国联军侵略中国的历史。七国中除加拿大外，其他六国再加上沙俄和奥地利就是当年组织联军的八个国家。要懂得些中国历史，这是中国发展的一个精神动力。”他还说，中国现在已经是一个政治大国，“在不长的时间内将会成为一个经济大国”。党的十一届三中全会以来中国改革开放的历史，就是中国一步步成为经济大国的历史，就是中国不断实现跨越式发展的历史。2001年，中国经济总量超越了意大利，成为世界第六;2005 年，中国经济总量又成功实现了对英国和法国的超越，成为世界第四;2008年，中国经济总量实现了对德国的超越，成为世界第三;接着是2010年，中国在经济总量上又超越了日本,成为世界第二。这部中国“超越史”，就是中国和平发展史，或者说，就是在改革开放中推进中国不断迈向社会主义现代化的历史，就是“站起来”的中国人在改革开放中不断“ 富起来”的历史。

程冠军:站起来、富起来、强起来，这三个伟大飞跃是怎样实现和迎来的?

李君如:正如习近平总书记强调指出的:“党和国家事业发展的一切成就，归功于人民。只要我们紧紧依靠人民，就没有战胜不了的艰难险阻，就没有成就不了的宏图大业。”

是人民，是人民群众在中国共产党领导下开始了解放思想的伟大历史性进程。比如著名的真理标准问题大讨论，就来自人民群众在拨乱反正中对历史经验的深入思考。

是人民，是人民群众在中国共产党领导下，推动了中国以社会主义市场经济为目标的经济体制改革和全方位的对外开放。邓小平就说过，农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。乡镇企业异军突起，这不是我们中央的功绩。改革开放中很多事是群众发明的。同样，建立深圳、珠海、汕头、厦门等四个经济特区、开发开放上海浦东等重大对外开放举措，都来自地方和基层的呼声、建议。

是人民，是人民群众在中国共产党领导下，创造了中国特色社会主义的民主实现形式。比如，村民委员会这样的基层群众性自治组织，是农民在改革人民公社制度中创造的。基层的协商民主也是人民群众自己探索出来的。特别是中国的法治建设包括司法改革取得了前所未有的进展。这一切都是在人民群众的大力推动下实现的。

是人民，是人民群众在中国共产党领导下，创造了中国经济快速发展的奇迹。放眼今天的中国，主要农产品谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、茶叶、水果等产品产量位居世界第一;全世界500种工业产品中，中国的钢、煤、水泥、化肥、棉布、糖产

量位居第一位; 水利、能源、交通、通信等基础设施建设取得突破性进展;高档数控机床与基础制造装备、大型油气田及煤层气开发、重大新药创制、极大规模集成电路制造装备及成套工艺、新一代宽带无线移动通信网、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治、大型飞机、高分辨率对地观测系统、载人航天与探月工程等令世界瞩目的科技成就成批涌现;美丽乡村建设、生态文明建设也不断推进，城乡面貌焕然一新。凡此种种，在中国特色社会主义的经济、政治、文化、社会和生态文明建设中，我们取得的每一项成就、每一个进步，都是来自人民群众的辛勤劳动和勇敢创新。

需要指出的是，治理国家必须更加自觉地坚持以人民为中心的发展思想。党的十八大以来，习近平总书记明确提出以人民为中心的发展思想。“以人民为中心”最初是对文化工作特别是创作导向的要求，如党的十八大就提出“ 要坚持以人民为中心的创作导向”。党的十八届五中全会把这-思想拓展为推动整个发展必须遵循的原则，强调“必须坚持以人民为中心的发展思想”。后来，习近平总书记又强调新闻舆论工作要“坚持以人民为中心的工作导向”。特别是党的十九大报告进一步把“坚持以人民为中心”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略确立了起来。这样，“以人民为中心”就不再是某一个领域工作的原则，而是中国共产党在治国理政各个方面和全过程都必须坚持的基本方略。也就是说，我们在思想观念上要把人民放在心中最高位置;在工作上要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为根本出发点和归宿;在价值导向上要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。这就是中国共产党治理之道的核心思想。

程冠军:习近平总书记在论述坚持和发展中国特色社会主义的基本方略时，第一条强调要“坚持党对一切工作的领导”，第二条强调要“坚持以人民为中心”，这两条的关系是什么?

李君如:这两条基本方略必须同时并重而不能厚此薄彼或顾此失彼。越是强调党对一切工作的全面领导，越要坚持以人民为中心的发展思想。毛泽东当年在提出“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的”思想时，特别强调要注意我们党的干部队伍问题，指出:“党内并不纯粹,这一点必须看到，否则我们是要吃亏的。”因此，在今天加强党对一切工作的全面领导时，一定要更加自觉地坚持以人民为中心的发展思想，更加自觉地坚持全面从严治党。只有这样，才能把“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气”的思想贯彻始终而不走样。