二、变革性实践恢宏壮阔
纵观宇宙演化、人事代谢,变是天地恒常之道。察人类历史“古今之变”,在特定的历史节点,以变应变、顺势而变是一个民族、一个国家向更高层次跃升的制胜之道。新时代以来,我国内外环境发生复杂深刻变化,一连串新情况新问题不断涌现,一股脑新矛盾新挑战接连冒头……河入峡谷、风过隘口,正是紧要之时。站在民族复兴“关键一跃”的历史当口,要在危机中育新机、于变局中开新局,迫切需要通过系统变革实现动力升级,助推“中华号”巨轮劈波斩浪,突破“问题岛链”,穿越“矛盾漩涡”,全速平稳驶向更加辽阔的海域。
【今日史记】放管服改革
放管服,是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即创新监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。这是党的十八大后深化行政体制改革、推动政府职能转变的一项重大举措。
新时代春潮涌动,以习近平同志为核心的党中央审时度势、锐意进取,吹响了改革再出发的嘹亮号角。在全面深化改革的伟大进程中,党的十八届三中全会《决定》、十九届四中全会《决定》“姊妹篇”一以贯之,串起了“中国之变”“中国之治”的路线图,擘画了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图,为实现中华民族伟大复兴提供坚强制度保证。
【今日史记】农村土地制度改革
农村土地制度改革,是党的十八大以来深化农村改革的一项重要内容,主要是有序推进农村集体经营性建设用地、农村宅基地、征地制度等改革。2014年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。此后,农村土地制度改革在全国各地逐步推进。
在“面”上铺开,覆盖全方位、各领域。党的十一届三中全会后,我国走的是一条渐进式改革之路,由农村到城市、由体制外到体制内、由经济领域到其他各领域,逐步渐次展开。改革进行到现阶段,其关联性、耦合性、系统性越来越强,牵一发而动全身,靠零敲碎打、修修补补已很难奏效,必须全面推进、系统集成。党的十八大以来,全面深化改革注重从整体上谋篇布局、排兵布阵,先后出台了2000多项举措,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各方面各领域,推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进,从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。可以说,十年来改革全面开花、多点绽放,构成了新时代改革开放“百花争艳图”。
【今日史记】深化司法体制改革
深化司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。党的十八届三中、四中全会对深化司法体制改革作出了重大决策部署,提出了一系列重大改革举措。比如,推进以司法责任制为核心的4项改革试点、完善法官员额制等基础性改革的配套制度、推进诉讼程序制度和审判机制改革、积极推进人民法院组织机构改革、扎实推进人民陪审员制度改革试点等。党的十九大提出了深化司法体制综合配套改革的任务。
在“点”上突破,敢于啃硬骨、涉险滩。改革进入攻坚期和深水区,可以说容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头、难涉过去的礁石滩。凡是硬骨头、礁石滩存在的地方,都是思想桎梏大、体制障碍多、利益固化深的领域,冰冻三尺非一日之寒,破冰也非强力推进不可。党的十八大以来,全面深化改革“明知山有虎,偏向虎山行”,直击要害、触及本质,向矛盾集中的领域下手,向利益固化的地方开刀,解决了多年来积重难返的“老大难”问题,使长期以来困扰着事业发展的“老毛病”得到根治。
【今日史记】计划生育政策调整
为进一步改善我国人口结构、促进人口长期均衡发展,党的十八大以来我国逐步调整计划生育政策。2013年12月21日,中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》,提出单独两孩的政策。2015年12月31日,中共中央、国务院作出《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》。2021年6月26日,中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,提出实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
在“实”上用力,持续砸锤子、钉钉子。改革必定涉及深层次的利益调整,“动了谁的奶酪谁就反对”,难度和阻力也会越来越大,必须盯住抓、反复抓,否则就会功亏一篑。习近平总书记亲自挂帅、亲自部署、亲自督促,密集主持召开会议研究落实,一项举措一项举措地推,一件事情一件事情地抓,一个节点一个节点地盯,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,将改革进行到底,善始善终、善作善成。在党中央的强力推进下,众多“中梗阻”现象被破除,无数“最后一公里”被打通,全面深化改革的红利正在各个领域充分显现出来,党和国家事业发展的动力活力源源不断地涌流和迸发。
三、突破性进展前所未有
进入21世纪第二个十年,世界经济从国际金融危机之后陷入低迷,许多国家发展乏力,有人称之为人类“小冰河期”,而中国却在如此短的时间内,全方位实现了突破性进展,发生了“当惊世界殊”的巨变。这些巨变范围之广、程度之深、影响之大,不仅是历史性的,更是世界性的,深刻改变着国家、民族和人民的面貌,也影响着人类发展的走向。
我们说这十年突破性进展史无前例,如果拉长时间线索、放宽空间界面,更能看清楚这一点。很多领域的发展不仅是数量级的持续性累加,更是层次上的跳跃式提升,不仅是力量、程度、范围的平面拓展,更是理念、格局、境界的立体破圈,可以说党和国家事业是大踏步向前推进、大跨度向上攀升。
这是综合国力大幅跃升的十年。十年来,我国国民经济量增质升,“颜值”“气质”俱佳,经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强,国内生产总值突破百万亿元大关,人均国内生产总值超过一万美元,“三次产业”“三驾马车”比重持续优化,新时代中国经济稳健奔跑。“嫦娥”系列飞天揽月、“天问一号”造访火星、中国空间站迎来“常驻民”、“雪龙2号”挺进极地、“九章”量子计算机问世等大国重器惊艳世界,北京大兴国际机场凤凰展翅、港珠澳大桥跨洋过海、“东数西算”网络神州等超级工程捷报频传,5G、大数据、云计算、物联网、新能源汽车、智能手机、工业机器人等最新应用领先全球。今天,中国制造、中国质造、中国智造正在共同发力,创造令世界更加刮目相看的崭新奇迹。