建设制造强国

制造业是实现工业化和现代化的主导力量，也是国家综合实力和国际竞争力的体现。在新时代的历史方位下，加快建设制造强国既是全面建设社会主义现代化国家的重要支撑，也是高质量发展阶段增强我国经济质量优势的关键。

一、制造业的重要战略地位

制造业是立国之本、强国之基。世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就不可能成为经济强国。

制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。习近平总书记指出，我国高度重视制造业发展，把推动制造业高质量发展作为构建现代化经济体系的重要一环。

制造业是实体经济的基础，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。制造业是实体经济的主体，在很大程度上决定着现代农业、现代服务业的发展水平。制造业通常还是国民经济各部门中生产效率最高、提升速度最快的部门，要提高经济发展的整体效率效益，离不开制造业的引领和支撑。

二、制造强国建设方略

(一)以供给侧结构性改革为主线

习近平总书记指出，要坚定不移推动高质量发展，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。要着力提高制造业供给体系质量，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

(二)把加快发展先进制造业作为战略任务

1.先进制造业包括：

(1)新技术催生的新产业新业态新模式;

(2)利用先进适用技术、工艺、流程、材料、管理等改造提升后的传统产业。

2.先进制造业特征：技术先进、知识密集、附加值高、成长性好、带动性强等。

3.先进制造业地位：是制造业中创新最活跃、成果最丰富的领域，也是价值链上高利润、高附加值的领域。要牢牢抓住历史机遇，把加快发展先进制造业作为战略性任务，推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变。

(三)实现关键核心技术自主可控

准确把握科技发展的战略机遇，选准关系全局和长远发展的战略必争领域和优选方向，深入推进协同创新和开放创新，构建高效强大的共性关键技术供给体系，努力实现关键技术重大突破，把关键技术掌握在自己手里。

(四)提升产业基础能力和产业链现代化水平

充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模市场优势，以夯实产业基础能力为根本，以自主可控、安全高效为目标，以企业和企业家为主体，以政策协同为保障，坚持应用牵引、问题导向，坚持政府引导和市场机制相结合，坚持独立自主和开放合作相促进，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。实施产业基础再造工程，做好顶层设计，明确工程重点，分类组织实施，增强自主能力。

打造具有战略性和全局性的产业链，支持上下游企业加强产业协同和技术攻关，增强产业链韧性，提升产业链水平，在开放合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链。

(五)抓紧布局战略性新兴产业、未来产业

抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设;

抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业。

(六)培育世界级先进制造业集群

1.先进制造业集群：指以先进发展理念为引领、以先进技术为支撑、以先进制造业为主攻方向、以集群化网络化分工为主要特征，在世界范围内具有较强竞争力和重要影响力的产业高地。

2.世界级先进制造业集群通常拥有一批具有国际竞争力的企业和研究机构，集聚一批世界一流创新人才，形成高度协作的网络化组织体系，产业链、创新链、资金链和人才链耦合紧密，产业处于全球价值链中高端，是产业分工和集聚发展的高级形式。

我国要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以电子信息、石化、新材料、汽车、高端装备、纺织服装等行业为重点，立足现有产业集聚区转型升级，坚持市场主导和政府引导相结合，坚持技术创新和组织变革双轮驱动，坚持发展新兴产业和改造提升传统产业并举，促进科技、金融、人力资源与制造业融合发展，推动产业集聚区由集聚发展的初级阶段升级为集聚发展的高级形态，加快培育形成一批世界级先进制造业集群。

(七)培育具有全球竞争力的世界一流企业

制造业强，企业必须强。