回顾：

2016年6月1日，李克强总理主持召开国务院常务会。会议决定，在此前已取消5批职业资格许可和认定事项的基础上，再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47个事项。加上前5批取消的272项职业资格，国务院分6批取消的职业资格将高达319项。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。

近几年，招标代理行业新政不断，相关资质逐步取消，招标代理市场渐次放开，竞争愈加激烈。企业间的较量已开始从基于产品的竞争转向基于顾客资源的竞争，顾客资源正在逐渐取代产品技术本身，成为企业最为重要的资源，因此，业主的满意度越来越成为各招标代理企业取得竞争优势不可或缺的要素。

业主的满意已成为成功企业最基本的战略、目标和竞争手段之一。招标代理作为中介服务机构，只有在服务过程中让业主满意，才能拥有业主的忠诚，才能为企业带来长久的竞争力。尤其是，业内对招标代理行业服务转型升级的呼声越来越高，拓展全过程系统服务的能力是未来的发展趋势。

近年来住建部一直强调建筑业改革发展需要重点研究解决的8个问题。将工作重心由“重审批，轻监管”转变为“淡化前置管理，重视事中和事后监管”，宽进严管。

关于工程招投标改革问题。放开非国有资金投资项目必须招标的限制，赋予非国有投资业主自主招标决策权，允许其自主选择是否进行招标发包、自主选择是否进入有形市场交易。由项目业主对选择的设计、施工等单位承担相应的责任。

另一方面，强化国有资金投资项目招投标监管、加强对业主发包行为的监管。审查其是否将工程发包给具有相应资质等级的单位。核查业主是否依法履行建设程序以及项目实施过程中的合同履约等行为。严格审查招标公告资质条件，严禁建设单位设置明显高于招标项目实际需要和脱离市场实际的不合理条件，以及以各种形式排斥或限制潜在投标人投标的条款。探索评标方法的改革，采取评定分离，改变以往评标专家对评标定标起决定性作用，突出业主定标权。

关于行政审批制度改革问题。新的建筑业企业资质标准正在征求意见，即将完成修订。总目标是：简政放权，逐步淡化行政审批。做好已有的企业资质标准修订工作，将进一步下放资质审批权限、改进行政审批方式。在资质类别设置方面，对于市场能自主选择的，取消资质类别设置，对业务范围相近的资质进行合并，同时简化考核内容，重企业、人员信用状况、安全质量等指标。

取消代理机构审批是自我革命

加快转变政府职能，深化行政体制改革，是十八大作出的重大决策。简政放权则是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举。取消政府采购代理机构资格认定、行政许可，是政府采购监管部门落实十八届三中全会精神和国务院简政放权要求，处理好政府与市场、社会关系的具体举措。

从政府采购代理机构行业发展的历史、现状和趋势看，代理机构资格认定对维护市场秩序、保障采购代理工作质量具有重要意义，得到了市场和采购人的广泛认可。但是，为了大力推进简政放权，充分发挥市场机制的作用，降低准入门槛，进一步调动企业和社会创业、创新、创造的积极性，同时促进政府有效行使行业监管职能，随着改革进程的不断深化，政府采购监管工作方式必须进行相应转变。

正如李克强总理所说，从过去习惯审批"画圈圈"，到不断自我消权，进而创新事中事后监管，这是政府职能转变的一场"自我革命"。政府采购领域取消代理机构资格认定，就是监管部门的一场"自我革命"，根本目的是让政府更好归位、市场更大发力、社会更多受益。