3、数据中心全过程造价管理分析

数据中心建设既有常规建筑项目建设属性，又有数据技术服务和应用的特点。在EPC工程进行界面识别与分析下，全过程造价管理是数据中心EPC模式不可或缺的支撑服务，可基于大数据前提下，对前期决策与规划设计、设备器材采购、施工组织方案制定、人工、材料、机械、设备等计价套价、过程工程量认定及结算等环节提供服务，有效提升数据中心EPC模式的造价合理管控。

3.1决策环节的估算管理

前期策划阶段是数据中心项目经济评价的核心，项目的投资决策对工程造价的影响程度可达到 75%-90%。数据中心的选址、用地指标、土地性质、能耗指标、通信可接入能力，机架规模、采用技术、钢混或货仓式结构、建设速度，以及客户对象、建设认证等级等的项目预期目标、功能要求及标准等级要素，都从大局上决定了数据中心的投资估算。业主需做好项目定位并进行具体策划和经济评价，运用成本管理前置思维，准确地做到对交付标的明晰。定位不准确，容易造成后续阶段环节的变更。同时，从造价的角度分析项目构成的组件要素、获取渠道以及实现建设工程目标所需的对应组件要素的组构最优，通过目标分解确定项目的子目标，并对资源单价、资源配备和项目数据库进行估算，作为项目后续管理的依据。

3.2 总承包商招标环节的定价管理

确定总承包商的合同价是数据中心项目投资的重要环节。在还没有具体图纸下，业主应委托全过程造价企业采用基于功能的模拟工程量清单和工程控制价的招标模式。工程量清单编制是工程造价控制有效方式，也是法律法规对国有投资项目所要求的计价方法，政府投资项目在初步设计概算批准后，方可进行总承包的承包活动。在实践中，总承包工程采用何种合同计价方式，以及工程量清单的编制质量都直接导致招标过程的竞争充分性与合理性。因此，工程总承包招标时应基本满足编制工程量清单的先决条件，或至少满足采用模拟工程量清单进行总承包招标的条件，以便合理确定和控制工程造价。

3.3 总承包合同签订环节的商业审核

EPC模式下，业主与总承包商之间属于合同关系，业主和总承包商都需在合同中争取自己利益与约束各自存在的风险。业主委托全过程造价企业等咨询单位对合同进行会审，从工程经济角度科学地选取合同模板，明确总承包商工作范围、工作职责、项目执行要求、业主管理规定、合同价格及付款条件、项目进度计划等相关方面的内容，以及明确项目进度、质量、采购、施工、沟通等方面的管理规定，重点对合同计价、支付条款等相关条款进行严格、细致的评审。通过全面的、准确的合同条款，明确双方的责任和义务，让双方的实际意愿在合同当中如实体现。同时，让合同成为项目管理的重要依据，时刻对照条款提前提出预警，妥善解决争议，推进项目顺利实施，更好地实现项目管理的目标。

3.4设计环节的项目标准定位落地

在投资方的投资决策框架下，以标配的供配电、暖通空调、楼层面积的标准平面设计机房规划方案，实行数据中心的单机柜造价、单功率造价等的限额设计，并配以可施工性审查被广泛地提倡，这也有效缩短设计周期。采用通用的设备、标准零件，降低建设材料的采购成本，实施标准设计方案也有利于减低工程施工难度。同时也要平衡高效能设备选取、优化负载分配技术方案等更好地降低日后运营成本，从总体上提升投资价值。

体现造价事前控制的思想，使用工程造价中的价值工程优化设计能够使价值工程的造价降低 40%，但目前在总承包方往往采用联合体投标的EPC 模式下，总承包方内部很容易回到传统的设计、施工平行承接模式。因在限额要求下设计方没有动力跟进施工阶段到进行动态优化设计，而施工方的项目优化是以实现自身利益最大化为目的，漠视业主的投资效益需要，这需要全过程造价企业的设计方案优化工作的落实。针对项目的每一个部分都制定一个限额指标，对各个工序的实际需要将限额进行划分，保证建设过程中每一个细节的成本都能够得到有效控制，并在具体工程施工过程中，根据设计过程中标定的各个节点对实际的成本进行考核，保证项目在建设过程中成本不超出预算。

3.5施工环节管控超出合同范围的变更

数据中心项目在进行建设施工中都无法百分之百的保证自身的限额设计符合要求，因此需要造价企业根据设计和施工的实际执行情况对后续的成本变更进行管理，努力使项目建设过程之中的实际成本同目标成本体现合理性，任何赴之于法律的纠纷都意味着双输的局面。因为在实践中，往往仍然出现由于业主与总承包方专业知识的不平等，业主在工程实施过程中无法理解总承包方提出的变更合同的要求，引发了诸多法律纠纷。同时，与投标时的基价相比，非总承包方原因的主要工程材料、设备和劳动力的价格波动，业主应承担多少，这些都让在变更过程中，全过程造价企业代表业主进行 EPC 项目投资的管理和控制成为一种有效的方法，其实行的跟踪审核，能使造价形成的管控从事后审计向与事前、事中相延伸。

3.6竣工环节量价与规则审定

竣工结算审核是全过程造价控制的最后环节，是业主确认项目实际造价和投资成果的重要依据。竣工结算的主体依据基础是合同，竣工结算是总承包方按合同规定完成全部承包工程并验收合格后，对合同约定的范围和内容进行的验证，是施工图与竣工图的核对，是工程量清单与施工前编制的预算的比较，从合法性、真实性、有效性和完整性上对施工阶段签证的经济文件、事由、工程量、权责相确认，从而进行最终工程价款结算。这也是EPC模式下业主与总承包商相互互动的一项重要内容，也是全过程造价管理的主要工作。

4、结束语

数据中心项目的跨专业性与新技术的承载应用，使其投资价值管理是一项复杂的、多类别、全过程的系统工程，充分体现出动态贯穿性与跨专业性。全过程造价咨询企业在数据中心的EPC模式下发挥着有效统一管理作用，它不仅是在项目建设需求下形成掌控投资估算、概算、招标控制价、竣工结算等重点环节的全方位第三方咨询，也使到能让业主与总承包商不只偏重于合同价与结算价，促使决策阶段的项目建议书、可行性研究报告经济指标拟定成为双方价值合作的出发点，投资估算的依据也不会停留在概算定额或其他不适合当前建筑市场经济水平和价格的估算标准上。结合动态实时的价格信息与数据驱动下的高质量工程量清单编制，优化设计提升投资管控水平，使建设成果与经济成果相得益彰，从而让EPC模式的优势在数据中心建设中得以最大发挥。