“十四五”时期是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动住房和城乡建设事业高质量发展的关键时期，发展数字化、智能化技术是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

为深入贯彻党的二十大精神，着力推动建筑业高质量发展，积极融入和服务新发展格局，按照《国民经济与社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》关于发展智能建造的部署要求，住房和城乡建设部近日印发通知，选取北京市、武汉市等24个城市开展智能建造试点，积极探索建筑业转型发展的新路径。试点自公布之日起，为期3年。

武汉市作为试点城市，下一步将出台《武汉市智能建造实施方案》，明确试点城市建设实施工作目标和计划，从以下几个方面开展城市试点工作：

一  完善政策体系

按照国家、省推动智能建造与建筑工业化协同发展的指标体系、政策体系和标准体系，建立符合武汉市实际发展情况的方针政策体系。

二  培育智能建造产业

1  发展数字设计

明确BIM技术实施范围和要求，保障BIM技术应用费用，强化工程建筑过程中规划方案BIM审批、施工图BIM审查、竣工验收BIM备案、运维阶段BIM管理，形成涵盖设计、生产、施工环节的数字化管理体系。

2  推广智能建造

大力培育和发展智能建造产业，加大引进和培育智能建造系统集成设计研发、物联网技术和产品开发、智能建造技术研发的高新技术企业。

3  推动智能施工

鼓励企业研发应用基于BIM的智慧工地策划系统，自动采集项目相关数据信息，结合项目现场条件，对项目管理、施工做出智能决策或提供辅助决策的数据。

三  建设试点示范工程

积极发挥试点示范项目的引领作用，每年扶持培育一批具有示范效应的智能建造、新型建筑工业化应用项目。

四  创新管理机制

建立健全与智能建造相适应的工程质量、安全、造价监管模式与机制。建立预制构件质量追溯系统，在系统中实时录入原材料检验、生产过程检验、部品生产入库和部品运输单等信息，实现全过程质量责任可追溯。

五  打造智能工厂

推动建立以标准部品部件为基础的专业化、规模化、信息化的生产体系，推动装配式生产企业向数字化、智能化工厂转型。

六  推动技术研发和成果转化

推动智能建造和建筑工业化基础共性技术和关键核心技术研发，形成一批具有自主知识产权的技术研发成果，引导企业依托项目开展科技成果转化应用。

七  完善标准体系

支持产、学、研、用相关单位加强交流合作，进行智能建造标准体系框架研究，围绕数字设计、智能生产、智能施工等方面，开展BIM技术标准、装配式建筑相关技术标准、智能设备技术标准、智慧施工技术标准等领域标准编制工作。

八  培育专业人才

支持高校与企业共建专业学院、企业工作室、实验室、创新基地、实践基地、实训基地等，为智能建造培养储备人才。

全面提升我市智能建造水平，加强城市治理方式创新，加快推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设，大力发展数字设计、智能生产、智能施工和智慧运维，全面推广装配式建筑，以科技创新推动建筑工业化、数字化、智能化转型升级，构建良好的产业创新生态，加速推进城市绿色、高质量发展，全面提升城市环境和品质。

试点的主攻方向和预期目标

试点的主攻方向是以科技创新为支撑，促进建筑业与数字经济深度融合，培育智能建造新产业新业态新模式，着力解决工程建设存在的生产方式粗放、劳动力紧缺、资源能源消耗大等突出问题，更好发挥建筑业对稳增长扩内需的重要支点作用。

试点预期目标主要包括三个方面。

一是加快推进科技创新，提升建筑业发展质量和效益。重点围绕数字设计、智能生产、智能施工、建筑产业互联网、建筑机器人、智慧监管六大方面，挖掘一批典型应用场景，加强对工程项目质量、安全、进度、成本等全要素数字化管控，形成高效益、高质量、低消耗、低排放的新型建造方式。

二是打造智能建造产业集群，培育新产业新业态新模式。广州、深圳、苏州等城市在试点方案中明确提出，推动建设一批智能建造产业基地，加快建筑业与先进制造技术、新一代信息技术融合发展，提高科技成果转化和产业化水平，带动自主创新软件、人工智能、物联网、大数据、高端装备制造等新兴产业发展，为稳增长扩内需、壮大地方经济发展新动能提供重要支撑。

三是培育具有关键核心技术和系统解决方案能力的骨干建筑企业，增强建筑企业国际竞争力。加强企业主导的产学研深度融合，推动实施一批具有战略性全局性前瞻性的智能建造重大科技攻关项目，巩固提升行业领先技术，加快建设世界一流建筑企业，积极支持专精特新企业发展，通过科技赋能打造“中国建造”升级版，形成国际竞争新优势。

本次选取的24个智能建造试点城市产业基础好、政府积极性高，具有较强的引领带动能力，在试点目标框架下因地制宜制定了试点实施方案，提出了各具特色的试点任务。

下一步，住房和城乡建设部将加强组织领导，完善统筹协调机制，指导各试点城市出台产业支持政策，搭建产学研合作平台，高标准落实各项试点目标任务，力争形成可感知、可量化、可评价的工作成效，为全面推进建筑业向新型工业化、数字化、绿色化转型，推动高质量发展发挥示范引领作用。

本次选取的24个智能建造试点城市包括北京、天津、保定、河北雄安新区、沈阳、哈尔滨、苏州、南京、温州、嘉兴、台州、合肥、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、佛山、重庆、成都、西安、乌鲁木齐。

数字建筑步入黄金发展期

作为建筑大国，中国拥有世界上最大的建筑市场。据国家统计局数据显示，2021年全国建筑业总产值29万亿元，同比增长11%;全国建筑业房屋建筑施工面积157.5亿平方米，同比增长5.4%。

但是，作为典型的劳动密集型产业，建筑施工面临着低效率、高成本、高污染、高能耗、高质量安全问题发生率等一系列问题，因此迫切需要转型升级，实现高质量、可持续的发展。

近年来，随着建筑业转型升级的不断深入，行业正在围绕建筑业工业化、数字化、智能化升级进行产业布局。

我国经济正在向以新基建为战略基础、以数据为生产要素、以产业互联网为赋能载体的新经济迈进。新基建将推动整个国家从信息化走向全面数字化，抓住这个机遇，将加快中国建筑业的数字化转型和高质量发展。在建筑行业，数字建筑已经上升到一个战略性的重要地位，也将重塑企业的竞争力。

数字建筑不仅仅是信息技术和系统，而是与生产过程深度融合的新的生产力，必将驱动建筑产业的全过程、全要素、全参与方的升级，建立全新的生产关系，为产业链上下游各方赋能的建筑产业互联网平台，也是实现建筑产业多方共赢、协同发展的生态系统。

当前，建筑数字化还处于起步阶段，如何尽快运用建筑数字化促进企业转型转型升级的路径是摆在面前的重大课题，还需要进行大量的实践、调查，并结合市场需求和企业现状优化路径。数字建筑将朝着虚拟实境化、整体协作的方向发展，数字化的进程将会渗透到建筑过程的每一阶段，未来的数字建筑将是全方位的数字建筑。

也有专家表示，我国建筑智能化行业市场在2005年首次突破200亿元之后，以每年20%以上的增长态势发展，当前，建筑业正在围绕建筑业工业化、数字化、智能化升级进行产业布局，未来，随着5G、大数据和区块链技术的广泛应用，智慧建筑行业市场的需求将持续增长，行业市场规模还会逐渐增大。