党的十九届四中全会《决定》学习辅导百问2
3. 为什么说党的十八大以来，党领导人民推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高？
《决定》指出：“党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高”。这一重要论断集中概括了党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家紧紧围绕实现全面建成小康社会宏伟目标，在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中取得的历史性成就。这突出体现在以下3个方面。
第一，全面从严治党成效卓著，党的领导和党的建设全面加强，党的执政能力和领导水平显著提高。治国必先治党，强国必先强党。党的十八大以来，针对一个时期以来党的领导弱化、党的建设缺失等问题，以习近平同志为核心的党中央果断作出全面从严治党战略部署，坚决改变管党治党宽松软状况。习近平总书记突出强调，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，明确要求全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这些年来，在“四个全面”取得伟大历史性成就、党和国家事业发生历史性变革过程中，党的领导制度和体制机制不断健全完善，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力不断增强，党总揽全局、协调各方的领导核心作用更加巩固，党中央权威和集中统一领导明显加强。全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党的纪律特别是政治纪律和政治规矩更加严明，党风政风明显好转，反腐败斗争取得压倒性胜利。
第二，全面深化改革取得全方位、开创性的重大突破，很多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全党全社会发展活力和创新活力空前增强。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。党的十八大以来，党中央以更大决心和力度持续推进全面深化改革。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，确保社会既充满活力又和谐有序;紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;紧紧围绕党在新形势下的强军目标深化国防和军队改革，构建中国特色现代军事力量体系;紧紧围绕构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系深化党和国家机构改革，全面提高国家治理能力和治理水平;紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。这些年来，全面深化改革从“夯基垒台、立柱架梁”到“全面推进、积厚成势”，改革的领域之宽、举措之多、力度之大、成效之显著，都是前所未有的。
第三，全面依法治国迈出重大步伐，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，中国特色社会主义法治体系日益完善。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题、解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保国家长治久安的根本要求。党的十八大以来，中国特色社会主义法治体系建设、社会主义法治国家建设迈出重大步伐，取得明显阶段性成效。顺利完成宪法修改，宪法实施和监督制度进一步健全;重点领域立法得到加强，中国特色社会主义法律体系不断完善;深入推进依法行政，法治政府建设进一步加快;司法管理体制和司法权力运行机制进一步健全，司法公信力持续提高;积极推进法治社会建设，全社会法治观念明显增强;坚持依法治国与依规治党有机结合，有效实现全面从严治党与全面依法治国的衔接和协调。
总之，党的十八大以来，在党领导人民全面开创党和国家事业新局面的进程中，全面从严治党、全面深化改革、全面依法治国协同发力，在扎实推进全面建成小康社会的同时，有效推动党和国家各方面制度更加完善，党治国理政的经验日益丰富。这也是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的重要体现。
4. 如何理解新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹？
《决定》指出：“新中国成立七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。”这开创性、历史性的“两大奇迹”，不仅被国内外广泛认同，而且成为新中国成立70年来我们党执政成就和国家治理成效的重大标志，成为我国国家制度和国家治理体系具有多方面显著优势的生动体现。经济快速发展奇迹主要体现在：新中国成立70年特别是改革开放新时期和党的十八大以来，我国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程，社会生产力得到极大解放和发展，经济实力和综合国力显著增强。一是经济总量大幅跃升。1952-2018年，我国国内生产总值从679.1亿元跃升至90.03万亿元，实际增长174倍;人均国内生产总值从119元提高到6.46万元，实际增长70倍。二是产业结构不断优化升级。农业基础作用不断加强，工业主导地位持续提升，服务业支撑效应日益突出，第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重已由1952年的50.5%、20.8%、28.7%转变为2018年的72%、40.7%、52.2%。是基础设施建设成就斐然。2018年，全国铁路营业里程达13.2万公里，比1949年增长5倍，其中高速铁路里程达3万公里，占世界高铁总里程的2/3以上;公路里程达485万公里，比1949年增长59倍，其中高速公路达14.3万公里;光缆线路达4358万公里，移动宽带用户达13.1亿户;能源生产总量达37.7亿吨标准煤，比1949年增长157.8倍。四是城乡和区域协调发展呈现新格局。2018年全国常住人口城镇化率达59.6%，比1978年提高41.7个百分点。农村贫困人口(按照2010年贫困标准)由1978年的7.7亿人减少至2018年的1660万人，贫困发生率由97.5%下降至17%，我国对全球减贫贡献率超过70%。随着一系列重大区域发展战略的实施，我国区域发展新空间不断拓展。五是对外开放成效突出。货物进出口总额已从1950年的113亿美元跃升到2018年的4.6万亿美元;1979-2018年，全国累计吸引非金融类外商直接投资20343亿美元;2018年非金融类对外直接投资达1205亿美元，比2003年增长41.3倍。
我国经济总量已稳居世界第二，并成为世界第一制造业大国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国、第二大外国直接投资目的地国和来源国。改革开放40多年来，我国经济增长对世界经济增长的年均贡献率达18%左右，近几年来高达30%左右。
社会长期稳定奇迹主要体现在：新中国成立70年特别是改革开放新时期和党的十八大以来，我们国家既经历了巨大的经济社会变迁，也经受了不少重大考验。改革开放之前，经受了抗美援朝战争、三年困难时期、“文化大革命”、河北唐山、丰南地区强烈地震等重大考验。改革开放之后，又经受了1989年国内政治风波、1997年亚洲金融危机、1998年特大洪灾、1990年以美国为首的北约轰炸我驻南联盟大使馆、2003年非典重大疫情、2008年四川汶川特大地震和国际金融危机等重大考验。在党中央坚强领导下，依靠全国各族人民共同努力奋斗，我们党和国家不但胜利渡过了这些难关，而且有力巩固了人民政权、持续保持了国家政治和社会大局稳定，并取得革命、建设、改革的一系列重大成就。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题的外部环境，面对我国经济发展进入新常态、美国对我国发起贸易战等一系列深刻变化，面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上、开拓进取，继续战胜前进道路上的各种风险挑战，取得改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，全国到处呈现一派政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁的景象。这同世界上一些国家社会分裂不断加剧甚至造成严重的政治动荡，形成了极为鲜明的对比。
新中国成立70年来，我们党始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持走共同富裕道路，在发展经济的同时不断改善民生、增进人民福祉，不断加强社会治理、形成良好社会秩序，为社会长期稳定打下了坚实基础。人民生活顺利实现从贫困到温饱、到总体小康的历史性跨越，即将全面建成小康社会。2018年，我国就业人数达7.8亿人，基本养老保险覆盖超过9亿人，医疗保险覆盖超过13亿人，居民人均可支配收入达28228元，比1949年实际增长59.2倍。通过持续推进平安中国建设，现在我国已经成为国际公认的最有安全感的国家之一。
我们党领导人民实现的这开创性、历史性的“两大奇迹”充分表明：中国特色社会主义制度和国家治理体系是能够持续推动国家发展进步、保持社会长期稳定的制度和治理体系，是能够造福全国各族人民、深得全国各族人民拥护的制度和治理体系。