学习强国——创新文化传播方式 助力“一带一路”建设

2013年秋,共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议提出。今年4月,国家主席习近平在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上指出,共建“一带一路”,顺应经济全球化的历史潮流,顺应全球治理体系变革的时代要求,顺应各国人民过上更好日子的强烈愿望。面向未来,我们要聚焦重点、深耕细作,共同绘制精谨细腻的“工笔画”,推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。

共建“一带一路”倡议,目的是聚焦互联互通,深化务实合作,携手应对人类面临的各种风险挑战,实现互利共赢、共同发展。而媒体在信息传播、增进互信、凝聚共识等方面发挥着不可替代的重要作用。我们要创新文化传播方式,讲好中国故事,讲好“一带一路”故事,为高质量共建“一带一路”发挥积极作用。

民心相通 共同繁荣

习近平总书记指出,我们要与世界各国人民同心协力,构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这反映了人类社会共同价值追求,符合中国人民和世界人民的根本利益。

6年以来,从亚欧大陆到非洲、美洲、大洋洲,共建“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间,为国际贸易和投资搭建了新平台,为完善全球经济治理拓展了新实践,为增进各国民生福祉作出了新贡献,成为共同的机遇之路、繁荣之路。“一带一路”建设跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明,是各方共同打造的全球公共产品。

国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。民心相通是“一带一路”建设国际合作的重要组成部分。在“互联网+”时代,新技术新运用突飞猛进,不断突破传播的速度和广度,不断突破时间和空间的界限,传统媒体与新媒体不断融合发展,这为媒体创新发展带来了很好的机遇,也为讲好中国故事提供了全新的手段。我们应顺应媒体传播格局变化,加快推进媒体融合发展,充分利用新媒体技术手段,创新话语表达方式,更好推动民心相通,为各国人民创造更多福祉,为构建人类命运共同体作出更大贡献。

美人之美 美美与共

今年4月,“一带一路”新闻合作联盟首届理事会议开幕。国家主席习近平向会议致贺信,指出“一带一路”倡议源于中国,机遇和成果属于世界。参与各方秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,努力把“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路。

2100多年前,汉代张骞两次出使中亚,开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路。古丝绸之路促进了亚欧大陆各国互联互通,推动了东西方文明交流互鉴,为人类文明发展进步作出了重大贡献。习近平总书记来陕视察时指出,陕西要找准定位,主动融入“一带一路”大格局。要抓紧构建国际化合作新平台,同沿线国家广泛开展多领域交流合作。近年来,“丝绸之路品牌万里行”等文化经贸交流全媒体活动,借助全媒体技术,促进了与沿线国家和地区在科学、教育、文化、智库等领域的信息广泛分享与人文交流。

美人之美,美美与共。人类历史就是一幅不同文明交流、互鉴、融合的宏伟画卷。文明交流互鉴,是古丝绸之路留下的精神财富。人类文明多样性是世界的基本特征,交流互鉴是文明发展的本质要求。人类只有肤色语言之别,文明只有姹紫嫣红之别,但绝无高低优劣之分。我们应积极架设更多不同文明互学互鉴的桥梁,广泛开展内容丰富、形式多样的人文交流,形成多元互动的人文交流格局,努力把“一带一路”建设成为文明之路,让共建“一带一路”更好更多惠及沿线国家民众,让文明交流互鉴成为推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。

讲好“一带一路”故事

在全媒体时代,媒体融合发展是大势所趋。惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。回望传播史,传媒技术的变迁无不深刻重塑新闻业态。互联网作为划时代的工具,推动人类进行新的传播革命,推动我们进入全媒体时代。信息无处不在、无所不及、无人不用,导致舆论生态、媒体格局和传播方式深刻变化。面对信息化发展的历史机遇,我们应因势而谋、应势而动、顺势而为,加快推动媒体融合发展。

新时代的中国故事,随“指尖”传播。近年来,主流媒体通过加强传播手段和话语方式创新,推出更多有思想、有温度、有品质的融媒体精品力作,以更强的传播力、引导力、影响力、公信力,让网络空间的主旋律更响亮、正能量更强劲。“丝路国际卫视联盟”等创新平台,通过积极优化传播方式,以受众听得懂的语言、听得进的方式、有温度的话语、喜欢听的叙事风格,在“一带一路”沿线国家和地区取得了很好的传播效果。同时,其通过在电视节目、大型活动、影视剧、线下产业链等方面开展全方位合作,实现优势互补、资源共享及综合创新,加强了与沿线国家媒体的深度合作。

陕西自古以来就是我国重要的对外开放门户。早在3000多年前,长安就同许多国家有政治经济等方面的交往活动。唐代长安城曾是世界上第一个人口过百万的大都市,极盛时期仅外国商人和留学生就超过10万人。我们应充分运用陕西文化资源丰富、人文交流活跃等优势,做好媒体融合创新的顶层设计与统筹协调,推动全媒体传播方式创新,不断提升交流能力和水平,推进跨文化交流活动,善用沿线国家民众喜闻乐见的方式,讲好中国故事,讲好“一带一路”故事,在推进“一带一路”建设、促进文明交流互鉴等方面作出更多贡献。

学习强国——协商民主:人类政治文明的中国智慧

社会主义协商民主在我国有根、有源、有生命力

新中国的成立,为协商民主在全国范围实施和发展奠定了政治前提。1954年人民代表大会制度建立后,全国政协代行全国人大职权的任务完成,继续作为协商民主的重要渠道和专门协商机构发挥重要作用。改革开放后,社会主义协商民主稳步推进。党的十三大提出“建立社会协商对话制度”。2007年国务院新闻办公室发表《中国的政党制度》白皮书,明确指出,“选举民主与协商民主相结合,是中国社会主义民主的一大特点。”党的十八大提出“健全社会主义协商民主制度”,翻开了协商民主建设的新篇章。党的十八届三中全会强调“构建程序合理、环节完整的协商民主体系,拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。”2015年,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,为协商民主广泛、多层、制度化发展提供了重要保障。党的十九大提出,“发挥社会主义协商民主重要作用。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”这为社会主义协商民主的发展进一步指明了方向。

协商民主为什么能够在中国大地上茁壮成长?关键是其契合我国文化传统、适合我国现实国情,具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础。

文化是一个民族、一个国家的灵魂,政治制度只有深深植根于本国政治文化沃土,才能不断发展、枝繁叶茂。中华民族在绵延数千年的历史进程中形成了天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化传统。中国政治文化是一种和合文化,强调集体主义、公共利益、和而不同,倡导团结合作、沟通说理、协商讨论等,这为社会主义协商民主提供了深厚文化土壤。

民主制度既是在实践中形成的,又需要理论的支撑和指引。社会主义协商民主是在马克思主义民主理论、我们党的群众路线和统一战线等理论指导下逐步建立和发展起来的,是中国共产党人和中国人民的伟大创造。马克思主义民主理论注重人民当家作主,强调人民不仅要有选举权,而且要有管理国家的平等权利。党的群众路线强调一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变成群众的自觉行动。统一战线强调中国共产党同各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士团结合作、协商共事,为实现共同目标而奋斗。

社会主义协商民主是马克思主义民主理论的生动实践,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现,是中国共产党统一战线的灵活运用。社会主义协商民主是中国共产党领导人民在长期革命、建设、改革的伟大实践中对民主探索的总结和升华。习近平同志指出,“社会主义协商民主,应该是实实在在的、而不是做样子的,应该是全方位的、而不是局限在某个方面的,应该是全国上上下下都要做的、而不是局限在某一级的。”改革开放后,协商民主贯穿中国社会主义民主政治全过程,覆盖政党、人大、政府、社会等各领域,政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商等全面铺开,进一步夯实了社会主义协商民主的实践基础。

社会主义协商民主是我国独特的、独有的、独到的民主形式

习近平同志指出,协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。从形成背景、领导力量、理论基础、制度结构等方面来看,我国社会主义协商民主都独具特色。独特文化传统、历史命运、现实国情,决定了我国社会主义协商民主具有独特形式和内涵。

政协协商是我国独有的协商民主形式。在我国,人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是适合中国国情、具有中国特色的重要制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在中国共产党领导下,参加人民政协的各党派团体、各族各界人士围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政职能,以全体会议、专题议政性常务委员会会议、专题协商会、协商座谈会、对口协商会、提案办理协商等形式,就国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化和社会生活中的重要问题,各党派参加人民政协工作的共同性事务,政协内部的重要事务,以及有关爱国统一战线的其他重要问题等,在决策前和决策实施中广泛协商、凝聚共识。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是独具特色的政党制度。我国政党制度既不是一党制,也不是多党制,而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这种政党制度以共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政为基本特征,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。政党协商是中国共产党同各民主党派基于共同的政治目标,通过会议协商、约谈协商、书面协商等形式,就党和国家重大方针政策和重要事务,在决策前和决策实施中进行协商。

基层协商是中国特色社会主义民主政治的重要内容。改革开放以来,我国基层兴起大量协商民主实践。涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。为更好解决人民群众的实际困难和问题、及时化解基层矛盾纠纷,改革开放以来我国探索和建立了村(居)民会议、村(居)民代表会议、村(居)民议事会、村(居)民理事会、恳谈会等基层协商民主形式。这些基层协商是人民群众直接参与协商、直接行使民主权利,依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式,是实行民主监督的重要途径。

社会主义协商民主的独特优势不断彰显

实现民主的形式是丰富多彩的,不能拘泥于刻板模式,世界上没有一种放之四海而皆准的评判标准。哪一种民主是合适的,应当以它在一国治理中的实际效果来衡量。我国社会主义协商民主作为人民民主的重要形式,展现出独特优势,彰显出巨大优越性。

协商民主让广大人民享有实实在在的民主权利。政治参与是公民行使民主权利的重要途径,选举民主和协商民主是公民政治参与的两种最重要的途径。选举是一种重要民主权利,但选举具有周期性,只能在选举投票时行使这一民主权利,公民的政治参与具有时限性。习近平同志指出,人民是否享有民主权利,要看人民是否在选举时有投票的权利,也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利;要看人民有没有进行民主选举的权利,也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。我国实行人民民主,保证人民当家作主,在选举之外,更要求在人民内部各方面进行广泛协商。协商民主强调公民参与公共事务的讨论、协商、管理,拓宽了公民政治参与的渠道,丰富了民主形式、深化了民主内涵、提升了民主品质,有效保障了人民当家作主的权利。

协商民主是一种有效的国家治理方式。国家治理内在要求公共决策的科学化民主化。协商民主强调公民公开讨论、理性协商,既有助于系统、综合反映社会各方面意见、愿望和要求,广纳群言、广集民智,有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端,为公共决策提供更多的信息和更全面的视角;又有助于对公共权力进行有效监督,防止公共决策部门化利益化,能够促进公共决策科学化民主化,提升国家治理的有效性。正如习近平同志所指出的,“在人民内部各方面广泛商量的过程,就是发扬民主、集思广益的过程,就是统一思想、凝聚共识的过程,就是科学决策、民主决策的过程,就是实现人民当家作主的过程。这样做起来,国家治理和社会治理才能具有深厚基础,也才能凝聚起强大力量。”

协商民主在化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定方面具有独特优势。协商民主强调人们有效沟通、充分交流、交换意见,寻求最大公约数,凝聚最大共识,形成更加合理、更加完善的解决方案。这是充分考虑各方面意见和利益的共赢,有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定。习近平同志强调,“我们坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,就是要通过商量出办法、出共识、出感情、出团结。”在新的历史条件下,社会结构和利益格局深刻变化、新的社会阶层不断涌现、思想观念日益多样,我们要完成好改革发展稳定各项任务,就要继续发展完善协商民主,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,让这种在我国有根、有源、有生命力的民主形式不断彰显巨大优势和旺盛生命力。